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机构改革之后局长们都去哪儿?一部委吸纳三位局长

发布时间: 2019-04-05 12:58 点击: 次

  国务院机构改革正在进行时,前一天,政知君聊了改革中那些部长,今天接着聊一聊改革中的那些局长。

  这轮改革中,一些局,例如国家海洋局、国家旅游局等在改革方案中成为“不再保留”的局,同时也有一部分局,例如国家移民管理局、国家林业和草原局等,成为新“组建”的局。

  在大多数概念中,称之为“局”的大多是厅局级单位,但这些国务院组织机构中的“局”基本都是副部级单位(总局为正部级单位),也就是说,这些局的局长们至少是副部级干部。

  在国务院组织机构中,“部”“总局”“总署”一般都是正部级(审计署也是正部级),“局”是副部级,我们今天要说的就是这些副部级的国务院系统内的“局”。

  在《深化党和国家机构改革方案》中,明确说“不再保留”的局有6个,分别是国家预防局、国家海洋局、国家测绘地理信息局、国家旅游局、国家粮食局、国家林业局。同时,有“不再保留单设”的国家公务员局、国家宗教事务局、国家外国专家局。包括国家海洋局在内,这四家牌子仍然保留,不过分别由中央组织部、中央部、科技部、自然资源部对外保留。

  这里,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)只讨论国务院机构,所以由中央机构对外保留牌子的国家公务员局、国家宗教事务局不在此次讨论的范围内。

  这次方案明确新“组建”的局有6个,即:国家药品监督管理局、国家国际发展合作署、国家医疗保障局、国家粮食和物资储备局、国家移民管理局、国家林业和草原局。国家国际发展合作署虽然称之为“署”,但也是国务院系统副部级单位,我们也一并放在一起说。

  国务院部委管理的国家局:国家药品监督管理局(由国家市场监督管理总局管理)、国家粮食和物资储备局(由国家发展和改革委员会管理)、国家移民管理局(由管理)、国家林业和草原局(由自然资源部管理)

  补充一点,国务院组织机构分为办公厅、组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局。

  在这次国务院机构改革中,大部分消失的局是被整合进入部委,例如国家旅游局与文化部整合,共同组建文化和旅游部,国家海洋局、国家测绘地理信息局的职能整合入自然资源部。

  这些被整合入部的局的局长基本上都前往部委出任副部长,同时分管自己原属局的工作。例如原国家旅游局党组、局长李金早出任文化和旅游部党组、副部长;科技部与国家外国专家局整合,原外国专家局局长张建国出任科技部党组成员、副部长、国家外国专家局局长。

  自然资源部是以原国土资源部为主体新组建的,同时划归部分林业局的职能,并且整合国家海洋局、国家测绘地理信息局,不再保留国家海洋局、国家测绘地理信息局。

  目前,国土资源部副部长、党组成员、国家测绘地理信息局局长、党组库热西·买合苏提,以及国土资源部党组成员,国家海洋局局长、党组王宏都出现在自然资源部领导班子名单中。同样出现在自然资源部领导班子名单中的,还有原国家林业局局长、党组张建龙。

  还有一种不再保留的局是整合其他职能组成新局,例如原国家粮食局,整合发改委、民政部、商务部、国家能源局等部门的相关职能,组成国家粮食和物资储备局。

  政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,国家粮食和物资储备局领导班子共5人,是原国家粮食局5人领导班子原班人马。也就是说,局长仍是局长。

  需要补充的是,国家药品监督管理局采取了“双”制,也就是党、政“一把手”分由两人出任,因为焦红是农工党十六届中央,是党派,不能担任中内职务,因此江苏省原副省长李利调任国家药品监督管理局党组。

  政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,大体来说,副局长跟随局长整体“平移”加入新部委出任党组成员,个别副局长在这次改革中跨局调整了岗位。

  例如原国家旅游局领导班子一正四副,改革后,这5人都出现在文化和旅游部领导班子中,原局长李金早出任部党组、副部长,原副局长杜江、李世宏、王晓峰、魏洪涛都出任文化和旅游部党组成员。

  也有个别副局长跨局调整了职务。例如原国家测绘地理信息局的副局长,该局一正四副,4位副局长中的3位都前往新组建的自然资源部任职,分别是王春峰、李维森、闵宜仁,只有一位副局长李朋德,4月3日被任命为中国地质调查局副局长。

  再例如国家外国专家局,4名副局长中,陆明、周长奎、夏鸣九均任科技部党组成员,另外一名副局长尹成基出任国家移民管理局副局长。

  同时,整合了国家海洋局的自然资源部也吸纳了2位副局长石青峰和林山青,原来海洋局的3位副局长,目前还有出生于1966年的孙书贤去向尚未公布。

(编辑:芭奇采集)

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